监视丨基于零预算的改革：在“刀片”中使用财

◇什么是基于零的预算？简而言之，据了解，预算准备始于“零”，这意味着准备预算时准备预算的方法在预算准备时忽略了先前的预算基础，但是根据年度的实际需求和财务状况，可以在审查项目的支出项目后准备支出项目预算的方法。 Anhui通过挖掘内部潜力来摧毁自然模式，这不仅改变了财政预算的管理，提高了融资效率，还可以增强跨部门的穿越，提高行政效率，并为高质量的经济和社会发展提供强有力的支持。 ◇”要寻找来自Piska Fundsl的好处并从政府管理中寻求效率是基于零的预算改革的主要数量。通过改变机制，改善了财政资金的使用，以及权力的运作也得到了促进。更加标准化和透明。 "In China Electric Power Technology Wuhu Diamond Aircraft Manufacturing Co, LTD, located in the Wanjian District, Wuhu City, Anhui Province, the staff are gathered (Photo taken on July 3, 2025) picture of Zhang Cheng the inertia of "Protecting the plate and keeping the base" is broken; to the invalid fund ofFiscal, and management bags of government money from "zero". What is a zero -based budget?换句话说，这将是在准备“零”的预算时可以理解的，这意味着预算在准备预算时会忽略先前的预算基础，但是根据本年度的实际需求和财务状况，支出是根据对传统预算的每一个基本预算的审查，该计划是按照传统的预算来审查的。相比之下，基于零的预算S可以有效地减少非钥匙和不稳定的支出，明确的项目资金到期政策，包括无效的和反复的基金资金，并最大程度地提高财政基金的效率。 Simula mula sa 2022, ang lalawigan ng Anhui ay masisira ang base, matiyak ang mga pangunahing punto, palakasin ang koordinasyon, at pagbutihin ang pagganap sa pamamagitan ng pamamahala na batay sa listahan, pagsukat na batay sa pagganap ng kahusayan sa piskal, MGA Espesyal na Koponan ng跨部门的Koordinasyon sa pananalapi，在Itulak ang ang komprehensibong pag-pag-pag-pag-upgrade ng pag-iisip ng行政管理，Modelo ng paggasta，Kahusayan ng Pondo，在政府协调中。如今，这场“零”革命已进入2.0版。从现代技术的科学科学和技术到人们的经济安全，从省级部门到城市和县的土著人民，基于零的预算改革进一步改变了技术和系统整合，强迫财政基金在“准确照明”中“大型发展”，使用“小财务”来促进“伟大的发展”，并为地方改革提供了一个启示的“ anhui示例”。关于僵局破裂的问题：为什么预算“返回零”？中央政府计划长时间实施基于零的预算改革。从中国共产党第20大国会的报告到中国共产党第20届中央委员会第三次全体会议“改善现代预算体系”的提议，再到“加深基于零预算的改革”的提议……一系列政策部署已建立了零基于零的改革。 Intersister表示，这项改革的建立不仅是为了消除传统预算管理模型的积累缺陷，而且还与当前的收入和支出状况，国家管理系统以及管理能力的现代化要求密切相关。他LPS进一步提高了财政平衡的背景下的资本使用效率和主动响应。 202在过去的四年中，我国家的总预算收入为219702.2亿元人民币，在年初完成了预算的98.1％，去年增长了1.3％，去年全国一般预算支出为284612亿元，去年增长了3.6％。通常，我国的财政运营处于拥挤的平衡。在这种收入和支出情况下，基于零的预算改革是不可避免的选择。中国金融与科学学院的副研究人员张Xing一直说，当经济增长减慢并且财政平衡紧张时，传统的“基本方法”预算支出得到了加强和严格，而贫困的支出很难减少，从而导致资源浪费。例如，在安海省吕安市，宣布了市政维护项目的资金在改革之前，主要是基于去年实际支出作为基础，并且缺乏良好的会计会计。同时，绩效评估的大小是孤独的，主要集中于任务是否完成，并且缺乏对实际使用资金的深入考虑。改革后，卢安市根据实际保留区，设施数量以及维护市政设施的难度准确地计算了资金数量。绩效审查增加了MGA评估指标，例如节省成本率，公民满意度调查以及对项目实施实施的全面和深入评估的全面服务扩展率。中国人民大学副教授胡鲍勃说，基于零的预算改革不能分开以支持预算绩效管理。通过审查以前的表现，我们将宣传“预算，然后将绩效设置为”“预算遵循绩效”继续优化预算管理。应该强调的是，基于零的预算在使用此概念来改善预算管理方面更加可见，而并非所有预算准备工作都始于“零”。根据“中华人民共和国预算法规”的说法，预算支出部门是与该部门预算收入相对应的支出，包括主要项目支出和支出。访谈说，项目支出是与财政资金分配的主要链接。目前在许多领域的基于零的预算改革主要集中在项目支出领域。 “基于零的预算更适合每年之间不间断的支出项目。改革可以从基本领域，临时项目等开始。”国家发展与改革委员会经济研究所金融和税收办公室主任李·金宾（Li Qingbin）表示，基于零的预算改革是一个系统的项目并且无法在一夜之间实现。地方可以通过逐步的改革逐渐积累经验。优化支出结构的能力对于加强对主要国家战略活动的财政支持以及促进国家管理系统和管理能力的现代化的重要支持是令人愉快的。预算反映了该国的技术和政策，并反映了政府活动的范围和方向。政府今年的工作报告建议实施更积极的财政政策。继续优化支出的结构，关注人们在生计中的利益，促进消费和增加势头，并有效提高资本使用效率。它为翻新支出的收入和结构提供了新的要求，基于预算的零零是优化支出结构的重要方法。从效力的角度来看P FundsScalp，基于零的预算改革的智慧使财政资金可以通过修复财政资金的分配方式准确地达到关键开发点。 “实施更积极的财政政策要求地方政府在准备预算时专注于今年的基本经济工作，这将有助于在主要领域使用有限的资源，并允许财政政策发挥更大的作用。”青宾会说。从政府部门的一般协调的角度来看，基于零的预算改革令人满意违反传统的行政障碍和信息岛，并为管理决策提供了更稳定的机构基础。例如，ANH省支持科学和技术研究的政策，涉及科学技术部，国家发展与改革委员会，工业部门以及信息行业以及技术以及其他部门等部门。 PR由于缺乏信息通信，改革的IOR，每个部门从不同角度提供补贴，从而反复支持项目。改革后，通过建立一个特殊的工作组，不同的部门显然将优先考虑在桌面政策中，重点介绍基本的基本问题，并优化和宣传科学和技术项目。 “这似乎是财政改革迈出的一小步，但这确实是协调政府管理层的重要一步。”中央财政与经济学教授曹坦格（Cao Tangzhe）表示，通过建立预算协调机制，政府的跨域管理效率将提高，各个部门将“共同开放”该项目，并根据实际需求，绩效，绩效标准和政策优先级和政策的优先级和政策的优先级和政策的优先级和政策的优先级和政策的优先级和政策的标准，逐步制定了“绩效的目标”。通过挖掘潜在内部（不仅改变预算的管理）来提高资金效率，还可以增强跨部门协调并提高行政效率，从而为高质量的经济和社会发展提供强有力的支持，从而提高了筹资效率，从而提高了筹资效率，从而提高了资金效率。 - 清算政策摧毁了基础并破坏了支出模式。每个由财政资金支持的项目都与相关的政策文件相对应，破坏了传统预算的希望之路，改革应从政策调查开始。分类后，Anhui发现一些支持经济和社会发展的支出政策是系统性的，并且缺乏协调，并且存在诸如实施过多，重复补贴，单一方法和低利益等问题。例如，1990年代介绍的特殊政策包括在该省进行的2850万元投资，以支持每年的小城镇的建设，而M该省的矿石超过1200个小镇。省级基金就像“从湖中取出的墨水”，结果较低，而政策仍在实施。 “只是减少不良项目而不是清理相关政策就像割草一样，但仍然根源。”安武省财政部副局长Zuo Zizhi说，仅通过清除无效，无效和经常性的政策，实际使用资金就可以开始改善。在2023年，安海（Anhui）再次清洁并清洗了省级支出政策，包括25份和35份。根据政策清洁结果，将同时清理预算项目的数量，与改革之前相比，2024年的预算项目数量将减少22％。 - 避免列表以确保要点并集中有限的财务资源以执行主要任务。基地破裂后，如何包括政策，项目和资金保证的基本领域是必须答案的改革问题。从2022年开始，Anhui准备了省级关键项目的列表。根据中央政府，省级和省政府委员会提到的年度重大事件，该名单将确定一年，并根据三类公共服务，行业支持和基本建设以及同时预算准备，并在同一水平上向政府报告了同一水平的预算审查。面试官说，在获得清单后，在申请预算时，如果门重点关注中央政府的最新决定和扩展，是否应该考虑门？它是否针对整个省的基本活动进行基准测试？它还迫使所有部门“首先计划事情，然后修理钱”和“有清单，然后花钱”。 Anhui省财政检查员兼预算部主任的第二级Fang Shanen说改革，预算部门有一种传统的思想，例如“每个人都管理”和“您需要钱来做事”。改革后，各个功能部门都是预算的基准，并在担保中列出了一些基本事物，提前计划的高质量项目，并意识到了从“被动货币共享”到“现役计划”的转变。 2023年，安海（Anhui）合并了95个省级756亿元人民币的列表；在2024年和2025年，它动态地适合81亿元人民币81件和846亿元人民币的64项，政策集中进一步改善。 - 连接协调和促进集成，并实施特别跨部门团队的运营。简化了部门之间的关系，避免“仅一场单次战斗”财政资金，加强与部门的协调合作，确保在各个领域的政策，资金和工作的“协调战斗”，并允许资金发挥更大的作用。Feixi County作为前一个例子的收购，过去，该部门的信息项目预算部在2024年达到1.9亿元人民币。由于缺乏一致计划，项目数据被隔离和分散，因此很难执行积累的影响。因此，Feixi County建立了一个特别的“ Smart Feixi”项目，其中一个特殊的游泳池为1亿元人民币，集中财务资源以零为零，由数据资源局领导，专家也同样得到证明和评估，从而提高了资金使用效率。 Anhui研究了特殊财务协调和资金资金运营的“领先 +合作”模型。在工业，科学技术，人民的生计，政府信息和其他领域的领域中，以前分散在110个部门的金融基金将包括15个特殊的NA资金中，而15个用于使用资金的特殊工作组将开发，这将是“改变”“完整的钱”。访谈说，通过建立一个特殊的工作团队，我们将提高政府职能的协调和财政资金的整合，以便将财政资金置于主要方向并发挥更大的作用。 - 希望结构并更改程序以更好地调整财务和财务状况。为了响应不充分的运营，集中在财政基金市场上，Anhui使用市场上的逻辑来改变方法并提高质量和效率，以实现“使用Cent进行十个月的对象”。 Anhui开发了政府投资资金制度，并扮演“四分之二和二人的财政资金”的作用。有效的基金，结束的末尾，末尾，末尾的末尾，结束的末尾，6月的末日，有效的市场。在指南基金系统中，超过2000亿元人民币，达到230.482亿美元。 16日，母亲的资金总共建立了159个子基金，总投资为902个母亲和儿童基金，投资436.94亿元人民币，达到了主要行业，主要领域以及整个商业生命周期的范围。改变方式：如何继续加深改革。不仅在Anhui，而且在全国各地的许多领域，都促进了基于零的预算改革。接受采访的专家认为，许多领域的改革仍然面临着诸如迫使传统行政思维，支出标准不足的挑战，需要改善。我们需要从概念，系统构建和加强责任的方面做出努力，以促进深入的发展基于零的预算改革。 - 在概念的水平上，加深了基于零的预算改革的人。部署第20 CPC中央委员会第三届全体会议的财政和税收制度的改革致力于为实施主要国家技术提供机构支持和财政支持。基于零的预算改革的等级，毫无疑问，它应该肩负这一重要任务。 “在促进改革的过程中，所有地区和部门都应提供基于零预算的新含义，探索和刺激基于零的新预算功能，并创建本地“升级版本”。当地财务研究所皇家大学主任王·Zhenyu（Wang Zhenyu利用财政和税收制度的优化。基于零的预算是与一般情况有关的系统变化。如果该概念不正确，则很容易导致“部门不急于，财务是紧迫的”和“所有改革和行为独立的”，改革的影响将减少。张宁说，应建立跨部门的协调机制，以增强和加强财务与发展与改革之间的协调，审计，其他部门以及各种预算单位，并产生“游戏”促销模式，以防止改革成为该部门的“单打”。 - 在机构层面上，改善基于零的预算管理系统。为了加深基于零的预算改革，有必要根据总预算控制，分配效率，运营管理效率，保证责任，E，逐步改善基于零的预算管理系统TC。 Cao Tangzhe说，在政府的预算水平上，支出结构的全部控制和优化正在强调。在政策层面上，一般整合和财务资源集中于完成主要任务。在部门层面，强调项目和匹配项目，并基于项目清洁和分类保证，该部门的预算量表经过合理计算，以提高部门部门的预算管理水平；在项目层面上，强调了项目分类保证，完整的生命周期管理，管理栏绩效，成本绩效审查和支出标准。所有地区都需要根据当地条件建立和改善标准支出系统，以便预算准备可能基于证据。以获取项目支出标准为例，Zhang Xing说，可以研究和概述特殊标准，以改善链接ProJ的机制ECT支出配额标准与经济增长率和价格上涨等因素。建立和应用通用标准，全面考虑部门的预算准备和绩效评估需求，包括通用数据库管理标准的指标，并实现一组标准以满足其绩效前目标准备，过程中的动态监控和表现后检查。 - 在实施层面上，加强了准备部门预算的基本责任。每个部门和部门都是部门和单位预算实施实体。需要报告定期使用资金，并将基于零预算的概念结合在一起。在申请项目之前，该部门将需要进行足够的可行性。张Xing说，职业发展部应结合在一起，年度工作重点，科学家计算F不断提高的需求，并用“大量报告”和“编译项目”删除孩子。同时，建立了项目库存检查机制，Kasathe部门主持了专家审查的分析，金融部门将专注于评估其绩效目标的需求，合规性和推理。在实施项目期间，请改善预算实施的动态评估机制，并提高财政资源分配的效率和使用效率。例如，Anhui为整个项目生命周期启动了绩效检查机制，涵盖了四个方面：评估，进程监测，评估后和申请结果。其中，就结果应用而言，相关机制，例如执行绩效管理预算，发现的建立问题以及会计管理已经有所改善，绩效审查和会计管理之间的协调是EN加强，违规行为已及时移至财务监督局。王徐（Wang Xu）认为，安海省财政部的预算绩效办公室管理总监，这种机制加强了整个基金使用过程的管理，并意识到“任何使用这笔钱的人都是负责任的，而花钱应该有效，无效，负责。” “从财政资金中寻找利益并从政府管理中寻求效率是基于零的预算改革的基本数量。通过改变机制，财政资金的效率得到了提高，并且电力运营也被提升为更具标准化和透明度。”阿努伊省财政部主管Gu Jianfeng认为，加深改革将带来这一概念的改变，并且该概念的Thechanges肯定会导致行动风格的变化，从而提高Gove的效率RNMent管理并为实现高质量发展提供有效的支持。金融改革的静态和科学管理通过破坏了对支出的批准模式，并通过集中有限的财务资源和累积各种资金来实现巨大的成功，从而越来越沿着“小型财务”途径迈出了“大型发展”。 （《望远镜》，2025年，第34期，记者吴·霍伊恩（Chen Yan））